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我国《稀有金属管理条例》正在制定

8月8日,即WTO宜布稀有金属诉讼案终审中国败诉的第二天,权威云集的中国包头稀土论坛探讨了中国对策,包括组建稀土大集团、打击违法违规行为、制定稀土管理条例等。不过,由于非法开采存在,业界对新政效果存疑。
8月了日,WTO宜布,欧美日对中国提起的稀有金属诉讼案中国败诉。这是终裁结果,预计1个月后正式文件下发。随后将是两个月左右执行谈判期。业界分析,2015年起中国实行稀有金属出口新政是大概率事件,包括降低关税、取消配额等。
未来工作重点有三顶
国家稀土办贾银松主任在上周的包头稀土论坛上透露,未来工作重点有三项:继续保持打击违法违规行为的高压态势;加快推进稀土集团组建步伐;完善相关的管理措施,研究制定稀土管理条例。
贾银松介绍,稀土集团来来还需整合的主要内容,包括稀土开采、冶炼分离、综合利用三个环节。六大稀土集团包括:以包钢稀土为基础的北方稀土集团、中铝公司的中国稀有稀土集团、五矿稀土、厦门钨业集团、广晟稀土和赣州矿业稀土集团。上半年,中铝稀土、包钢稀土和厦门稀土三家的重组方案已经完成了备案。
打击非法开采至关重要
一位权威人士透露,为了应对稀土wTo败诉,年内或不断有政策出台消息。除了组建稀土大集团,包括大幅提高稀土资源税、出台稀有金属管理条例,将稀土、钨相列为战略资源进行保护等。
但能否遏制非法开采仍是成败关键
据透露,稀土资源税提高后,征收额度或能值补美税下降的损失,以保护中国稀有金属资源。但是市场非常担心,提高资源税带来了更大不公平:正规稀土大集团要缴更多税,而非法开采赢得更多市场和利润.
一位分析师表示,在非法开采大量存在的背景下,靠稀土大集团控制供应、主导市场价格的政策设计效果存疑.
包头稀土论坛上,中国稀土协会及中国稀土学会多位权威人士表态,一定要遏制住非法开采.
据悉,中国正在制定《稀有金属管理条例》,以将战略资源的管理纳入法律范畴;并拟联合12个部委成立部级稀有金属协调机制,旨在建立和完善稀有金属管理的长效机制
 

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